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关于明确省市(州)旅游部门行政审批事项和监管权限的通知

2016-04-20湖南省旅游网湖南省旅游局点击:评论:0
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湘旅〔2016〕40号

 

各市州旅游局(委、办):

根据国务院和省政府关于下放行政审批权限及相关事项监管权的部署要求,以及省政府关于省直管县的有关政策规定,为充分发挥市州及县﹙市﹚区旅游监管部门的重要作用,进一步提高旅游监管行政效能,更好地服务人民群众,本着放、管结合的原则,经研究,现将省、市(州)旅游部门的行政审批和监管权限明确如下:

一、旅游行政审批和相关备案事项

(一)申请设立经营国内旅游业务和入境旅游业务的旅行社的审批、变更和注销,已下放至市州旅游部门(依据:《旅行社条例》第七条规定)

(二)旅行社分社及服务网点的备案、变更和注销,已下放至市州旅游部门(依据:《旅行社条例》第十一条规定)

(三)关于旅行社特定语种临时导游证的申请。省旅游局决定将韩语临时导游证审核办理权下放给张家界市旅游委,其它特定语种临时导游证的申请仍由省旅游局审核办理。(依据:《导游人员管理条例》第四条第二款规定)

(四)《中国公民出国旅游团队名单表》的审核,下放给市州旅游管理部门。(依据:《中国公民出国旅游管理办法》第七条和第八条规定)

二、旅游经营活动监管事项

(一)经营国内旅游业务和入境旅游业务的旅行社旅游服务质量保证金的缴纳、退还、划拨等监管工作,继续由市州旅游管理部门负责。经营出境旅游业务的旅行社的旅游服务质量保证金的缴纳、退还、划拨等监管工作下放至市州旅游管理部门。

(二)旅行社、旅行社分社经营活动的监管以及旅行社服务网点的监管按照属地管理原则,由市州旅游管理部门负责。赴台游旅行社的赴台旅游业务由省旅游局负责监管。

(三)旅游市场秩序的执法检查和整治规范工作,由市州旅游管理部门及相关部门按法定职责分工落实。

(四)旅行社、等级旅游景区、旅游星级饭店、旅游家庭旅馆等旅游单位的旅游安全监管事项,按照属地管理原则,由市州及县(市)区旅游管理部门按照法定职责和相关标准规定监管。

三、省旅游局保留的旅游行政审批和备案事项

(一)向国家旅游局申报外商投资旅行社的审批、旅行社经营出境旅游业务申请、出境游组团社许可证的变更和注销及出境旅游领队证的核发。(依据:《旅行社条例》和《中国公民出国旅游管理办法》)

(二)向国家旅游局申报赴台游组团社、申领赴台旅游领队证,以及赴台旅游团队名单表的审核。(依据:《大陆居民赴台湾地区旅游管理办法》、《大陆居民赴台湾地区旅游注意事项》和《大陆居民赴台湾地区旅游团名单表管理办法》)

(三)旅行社申报出境游签证专办员由省旅游局审核并向国家旅游局转报。(依据:国家旅游局《关于启用出境旅游组团社签证专办员互联网审批管理系统及更换签证专办员卡的通知》旅办发〔2010〕62号文件)

四、有关工作要求

(一)各市州旅游局(委、办)要根据本《通知》要求,认真做好工作对接,明确专门处室和人员负责,并制定相应的工作制度,严格行政审批程序,加强旅游监管和执法检查,维护良好旅游市场秩序,并及时向省旅游局上报行政审批事项和日常监管情况。

(二)加强对“湖南旅游监管网”的运用,旅游行政审批及相关监管事项实行网上办理。由申请人按相关流程在“湖南旅游监管网”(http://jg.hnt.gov.cn/)上申报,经审批后核发相应证件。《中国公民出国旅游团队名单表》由市州旅游部门授权人在“湖南旅游团队系统”(http://43.9000.com.cn/)审核后再签字盖章。同时,要利用“湖南旅游监管网”做好旅游企业的日常监管和经营统计工作。

(三)各市州旅游局(委、办)要加强对旅游行政执法和旅游监管人员的业务培训,提升工作水平和工作效率,按规定及时办理相关行政事项,热心服务群众,树立良好形象。

(四)省旅游局将加大督查检查力度,对各市州旅游局(委、办)的行政审批和监管工作定期进行抽查检查和暗访检查,并公布投诉举报电话(0731-84720491),及时受理相关投诉,以促进各级旅游管理部门依法行政,规范执法。省旅游局如发现市州旅游部门行政审批和旅游监管存在违法违规行为的,将依法予以纠正和处理,并视情况收回相关行政审批事项和监管权限。

本通知自2016年4月20日开始施行。

 

联系人:行业管理处  刘 曼

联系电话:0731-84725372

电子邮箱:407297610@qq.com